从过去的单一诉讼模式变为现在内外协同、部门联动、诉非衔接、分层过滤的递进式解纷体系，南京中院打造金融解纷新“样本”，且看——

　　2024年12月6日，江苏省南京市中级人民法院召开座谈会，来自金融监管部门、11家驻南京市商业银行代表和全市两级法院院长共同交流“金融纠纷漏斗式化解六步法”（以下简称“六步法”）推广应用情况，聚焦群众关切，解好服务金融发展方程式。

　　“‘六步法’是南京金融审判面对大量涌入法院的小额金融纠纷，主动参与社会治理，推动普惠金融高质量发展的一项实践创新。”南京中院金融借贷审判庭庭长张晗庆介绍。“六步法”实施近一年来，金融解纷从过去的单一诉讼模式变为现在内外协同、部门联动、诉非衔接半岛彩票、分层过滤的递进式解纷体系，形成南京金融解纷新“样本”。

　　信用卡账单逾期、银行却联系不上持卡人；消费贷款迟迟不还，借款人失去偿还能力等，类似这样的信用卡、金融借款等小额金融纠纷该银行有数千起。“借款逾期90天的银行自己催收，但常常联系不上人；90天以上的交给外部公司催收，又常会出现违法催收行为；如果起诉到法院，又要经历较长的诉讼周期。”该银行法务负责人说，这样的苦恼天天上演。

　　与银行一样，法院也有着不同的烦恼。近年来，越来越多的信用卡、金融借款等小额金融纠纷涌入法院。以南京市国有五大银行分行为例，2023年，全年涉诉金融纠纷中，信用卡和金融借款纠纷占比95%，高位运行的金融纠纷案件，让司法人案矛盾压力进一步加大。

　　顺着这样的思路，南京中院金融审判围绕纠纷“预防”，探索协同联动下的“源头业务监管、前端风险预防、中端多元解纷、后端实质化解”源头治理工作方案。经一年多的试点完善，总结推出“金融纠纷漏斗式化解六步法”，即：以“强化催收辅导——助力失联修复——核查履行能力——开展以保促调——非诉解纷前置——用好督促程序”六个步骤，分层次、体系化地过滤小额金融纠纷，让绝大多数纠纷解决在诉前半岛彩票。

　　“过去因为找不到债务人只能将案件搁置起来半岛彩票，现在‘六步法’中有‘失联修复’职能，避免了因债务人失联导致的债权落空。”这位银行法务负责人说。

　　王培斌说：“以往我们明知债务人无财产可供执行，但仍需要拿到法院出具的终结本次执行程序的裁定书后才可申请债务核销，而这一流程周期需要大半年时间。现在简单多了，法院依申请先对债务人能力先行核查，若无财产可供执行即可向金融机构出具《查无履行能力证明》，金融机构可凭该证明核销债务，避免了程序空转，省时又省力。”

　　南京市建邺区人民法院金融法庭“漏斗式”解纷是个例证。作为重要金融中心核心集聚区，建邺区挂牌金融机构占全市50%以上，依托长三角金融多元调解中心，金融法庭聚合专业调解力量，引入3家科技型调解组织，协同法庭在诉前批量开展失联修复、财产保全、核查过滤无效诉讼等，以专业化实现类案的批量高效调解；依托科技支撑，建立金融纠纷保、调、立、审等一体化解纷平台，使近90%的纠纷诉前调解均通过平台在线月以来，该法庭运用“六步法”成功化解金融纠纷11.2万件，通过失联修复与1.7万名债务人取得联系，对超1万名债务人采取诉前保全措施，调解中心诉前化解纠纷3.2万件，同比增长5.4倍，新收信用卡、金融借款合同纠纷同比下降45%。

　　在总行层面建立一级管理部门，牵头全行催债；配备精干队伍，专门负责贷后催收管理；重构完善自主催收管理机制，建立多维管理体系……罗锋说，在预防上多一点未雨绸缪，化解纠纷就会多一点从容不迫。半岛彩票半岛彩票