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2023年3月,中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》,十三项改革内容中有六项直接涉及金融监管改革,这一系列动作是近年来中国金融监管体质最大的一次改革,昭示着中国新一轮金融监管机构改革迈出了重要一步,加强和完善了现代金融监管、促进实现金融监管全覆盖、有助于促进金融行业稳健发展。
1.组建国家金融监督管理总局,作为国务院直属机构,统一负责除证券业之外的金融业监管。国家金融监督管理总局在中国银保监会基础上组建半岛彩票官方APP下载,将央行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责,证监会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。不再保留银保监会。
4.完善国有金融资本管理体制半岛彩票官方APP下载。按照国有金融资本出资人相关管理规定,将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离半岛彩票官方APP下载,相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构,由其根据国务院授权统一履行出资人职责。
2003年国务院机构改革,银监会、保监会相继成立,中管金融业分业监管形成“一行三会”格局;2018年国务院机构再次改革,银监会和保监会的职责整合并组建银保监会,“一行三会”格局变更为“一行两会”格局;随着此次国家金融监督管理总局的正式亮相,由中国人民银行、国家金融监督管理总局和证监会组成的“一行一局一会”金融监管格局正式确立。
近年来随着实体经济、平台经济崛起而形成的金融控股公司,此前主要通过央行来审批及发放牌照,这类新出现的平台如何纳入监管备受关注。国家金融监督管理总局在中国银行保险监督管理委员会基础上组建,统一负责除证券业之外的金融业监管。具体监管职责上,方案提出强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,统筹负责金融消费者权益保护,加强风险管理和防范处置,依法查处违法违规行为,监管不留空白。
此前“一行两会”均设立了消费者或投资者保护机构,金融领域的消保工作分散在不同监管部门。根据改革方案,中国人民银行有关金融消费者保护职责、中国证券监督管理委员会的投资者保护职责将划入国家金融监督管理总局。在国家金融监督管理总局内部,形成审慎监管、行为监管的双峰体系,有助于更好保障金融消费者合法权益。
随着中国金融市场蓬勃发展,金融监管与风险控制的重要性日益上升,国务院机构改革方案是顺应我国当今国情与金融发展需求的重要举措,作为金融法专业的热点拓展内容非常合适,可以以论述题的方式结合具体改革内容进行考察,总而言之,这是考生们必须掌握的大热点!